الأمور الجيدة تستمر ولا تنتهي، ومن ضمن هذه الأمور التي لا غنى عنها في حياتنا هي التحدث في موضوع القضاء الإداري السعودي من تعريفة، ونشأته، وولاية المظالم، والفرق بين ولاية المظالم والقضاء، وإذ كنت تريد أن تتعرف على القضاء الإداري فعليك متابعة هذا المقال.
المنازعات الإدارية التي تنشأ بين الأفراد والإدارة نتيجة ممارسة وظائفهم كمؤسسات عامة، وهي مهمة القضاء الإداري، كما أن القضاء الإداري هو أحد سلطات الدولة، وهي من أقدم الوظائف التي عرفتها البشرية، وتطور دور القضاء مع تطور الحياة الاجتماعية والاقتصادية، ووجود أحكام قضائية تتلاءم مع ظروف الحياة، وتوافقها مع الشريعة الإسلامية.
تعريف القضاء الإداري
هي هيئة قضائية مستقلة تفصل في المنازعات الإدارية كما أنها تضم مجموعة من القواعد القانونية والقرارات والأوامر التي تنفذها السلطة المختصة، وهي تحافظ على النظام الإداري للدولة.
اقرأ أيضًا: شرح وافي حول القانون الجزائي السعودي
نشأة القضاء الإداري
تختلف نشأة القضاء الإداري السعودي من دولة إلى أخرى اعتمادًا على تطورها السياسي، والاجتماعي، والتاريخي فإن الإدارة تعد عنصرًا من عناصر الدولة القانونية؛ لأنها تخضع لحكم نظام الدولة.
وقد عرف نظام الحكم في الإسلام باسم ولاية المظالم وهدفها إنصاف المظلومين، وبذلك نشأة ولاية المظالم في الدولة الإسلامية كأول قضاء إداري.
ولاية المظالم
هي أول تنظيم قضائي عرفه الإسلام في عهد الرسول عليه أفضل الصلاة والسلام، وتطور مع اتساع الدولة الإسلامية، وتعدد وظائف الدولة، وأهميه ولاية المظالم هو العدل، وتعزيز قواعد ورقابة القضاء على
أعمال الإدارة.
نشأة ولاية المظالم
قد أُنشئت ولاية المظالم في عهد الرسول عليه أفضل الصلاة والسلام؛ حيث كان الرسول علية أفضل الصلاة والسلام يؤكد على العدل، وأن جميع الناس أمام الشريعة الإسلامية سواسية دون تمييز لمركزه الاجتماعي أو اعتبار وظيفته.
إن قضاء المظالم هو فرع من فروع القضاء، ودوره الفصل في المنازعات التي تقع بين الأفراد والإدارة؛ لتحقيق العدل والمساواة بين الأفراد في المملكة.
شرح المادة 13 من نظام ديوان المظالم
وعلى طالب الماجستير أن يكون على دراية كاملة عن القضاء الإداري السعودي؛ حتى يقوم بمعرفة نظام ديوان المظالم.
وهي اختصاصات المحكمة الإدارية التي تشمل الفصل في الدعاوي الآتية:
✪الدعاوي التي تتعلق بالحقوق المقررة بالنسبة لنظم الخدمة العسكرية، والمدنية، والمتقاعدين، وموظفي الحكومة، أو أي أجهزة لها شخصية معنوية عامة، ومستقلة أو ورثتهم أو المستحقين عنهم.
✪الدعاوي التي يتم تقديمها لإلغاء القرارات الإدارية والنهائية من قبل ذو الشأن.
✪دعاوي التعويض التي يتم تقديمها من ذوي الشأن والمتعلقة بأعمال الإدارة وقرارتها.
✪الدعاوي التأديبية المرفوعة من قبل الجهة المختصة.
✪الطلبات التنفيذية المتعلقة بأحكام المحكمين الأجنبية والأحكام الأجنبية.
✪جميع المنازعات الإدارية الأخرى.
تشكيل ولاية المظالم
تتكون ولاية المظالم من قاضي المظالم، وهو صاحب السلطة في ديوان المظالم، وهو الذي يصدر الأحكام، ويتكون المجلس من خمسة لا غنى عنهم في صدور الأحكام وهم:
الحماة والأعوان
القضاة والحكام لاستعلام ما يثبت من الحقوق ومعرفة ما سبب الخصومة.
الفقهاء.
✪الكتاب ليثبتوا ما سبب المشكلة بين الخصوم.
✪الشهود ليشهدوا على ما أوجبه من حق وأمضاه من حكم.
تعرف على: النظام الأساسي للحكم في المملكة العربية السعودية بالتفصيل
تعيين قاضي المظالم
قبل التطرق في تعين قاضي المظالم يرى الباحث أن القضاء الإداري السعودي مهم في حياة الأفراد في المملكة؛ لمعرفة حقوقهم.
يتولى الخليفة أو الأمير قضاء المظالم كجزء من عمله، ويقوم بتعيين قاضي المظالم للنظر في المنازعات.
.jpg)
شروط من يتولى قضاء المظالم
أن يكون جليل القدر نافذ الأمر عظيم الهيبة، وبالإضافة إلى ذلك يتمتع بالعقل المستنير، والحرية، والإسلام، والعدالة، والاجتهاد، وسلامة الحواس.
الفرق بين ولاية المظالم والقضاء
ويوجد عدة فروق بين قاضي المظالم وغيره من القضاة العاديين.
✪أن قاضي المظالم يتسم بهيبة وقوة سلطة لا توجد في القضاة الآخرين، وفي كف الخصوم عن التجاحد ومنع الظلم بين الأفراد.
✪إن قاضي المظالم اختصاصاته أوسع من القضاء العادي فيكون أفسح مجالًا وأوسع مقالًا من غيره من القضاة.
✪قاضي المظالم يكشف الأسباب بين الخصوم، واستخدام الشهود في الأحوال التي فصل فيها لمعرفة الحق.
✪بسبب المكانة، والنفوذ، والسلطة التي يتمتع بها قاضي المظالم يمكنه مقابلة الذين أظهروا الظلم في الانضباط، وأخذهم إلى الطريق الصحيح والانضباط.
✪يجوز لقاضي المظالم أن يستدعي الشهود ويسألهم ما سبب النزاع بين الخصوم، عكس القضاة يتم تكليف المدعي بإحضار الشهود.
احصل على: بحث مُفصل حول القانون الجنائي الخاص السعودي
التنظيم الهيكلي لديوان المظالم
يتكون ديوان المظالم من رئيس الديوان ويكون بمرتبة وزير، ونائب رئيس أو أكثر، وعدد كاف من القضاة، وعدد من الباحثين، والفنيين، والإداريين.
رئيس الديوان، وهو منصب في قمة وظائف الديوان، وهو بدرجة وزير، ويتم تعيينه وإنهاء خدمته بأمر ملكي.
نواب الرئيس يتم تعيينهم بأمر ملكي، وتتوافر فيهم شروط شغل درجة رئيس محكمة استئناف، ويتولى نواب الرئيس الأعمال التي يكلفهم بها رئيس الديوان، ويمكن أن يحل محله في غيابه أو في خلو منصبه.
وقد أُنشئ مجلس القضاء الإداري لديوان المظالم لأول مرة بموجب نظام الديوان عام 1428هـ ويتكون من:
✪رئيس ديوان المظالم "رئيسًا"
✪رئيس المحكمة الإدارية العليا "عضوًا"
✪أقدم نواب رئيس الديوان "عضوًا"
✪أربعة قضاة ممن يشغلون درجة قاضي استئناف "أعضاء"
اختصاصات مجلس القضاء الإداري
توجد عدة اختصاصات لمجلس القضاء الإداري السعودي في:
فحص الشؤون الوظيفية لقضاة المحكمة في تعيين، وترقية، وتأديب، وندب، وإعارة، والتكليف، وإنهاء الخدمة، مما يضمن استقلال القضاة.
✪إصدار اللوائح المتعلقة بشؤون قضاة الديوان بعد موافقة الملك عليها.
✪إصدار لائحة لتفتيش قضاة الديوان.
✪إنشاء محاكم الديوان وتحديد اختصاصها المكاني والنوعي ولا يتعارض مع حكم النظام.
✪الإشراف على محاكم الديوان وقضائها.
✪ترقية رؤساء المحاكم ومساعديهم.
✪إصدار قواعد تنظم صلاحيات واختصاصات رؤساء المحاكم ومساعديهم.
✪إعداد تقرير شامل في نهاية كل عام قضائي يشمل الإنجازات التي حققوها ورفعها إلى الملك.
تابع قرءاة موضوعنا: قوانين المملكة العربية السعودية الجديدة بالتفصيل
اجتماعات مجلس القضاء الإداري
ينعقد مجلس القضاء الإداري السعودي برئاسة رئيس الديوان، والقضاة، والمساعدين مرة كل شهرين إلا إذا دعت الحاجة للانعقاد أكثر من مرة، وتصدر القرارات بأغلبية المجلس.
محاكم ديوان المظالم
يتكون ديوان المظالم من محاكم إدارية عليا، ومحاكم الاستئناف الإدارية، ومحاكم إدارية
المحكمة الإدارية العليا
تتكون من رئيس المحكمة، وعدد من القضاة بدرجة رئيس محكمة استئناف، ومقرها مدينة الرياض.
يتم تعيين رئيس المحكمة الإدارية العليا بأمر ملكي، ويكون بمرتبة وزير، وعند غياب رئيس المحكمة الإدارية العليا ينوب عنه أقدم قاضيها، كما يجوز إنهاء خدمة رئيس المحكمة الإدارية العليا بأمر ملكي.
اختصاصات المحكمة الإدارية العليا
تتكون دوائر المحكمة الإدارية العليا من ثلاثة قضاة، وتنظر في الاعتراضات على الأحكام التي صدرتها محكمة الاستئناف الإدارية، وأوجه الاعتراض كما يلي:
✪صدور الحكم مخالف لأحكام الشريعة الإسلامية أو الخطأ في تطبيقه.
✪صدور حكم من محكمة غير مختصة.
✪صدور حكم من محكمة غير مكونة وفقًا للنظام.
✪الخطأ في تكييف الواقعة.
✪صدور الحكم قد فصل قبل ذلك بين نفس الخصوم.
✪تنازع الاختصاص بين محاكم الديوان.
✪محاكم الاستئناف الإدارية.
أُنشئت أول مرة بموجب نظام ديوان المظالم عام 1428هـ وتتكون من ثلاث قضاة، وتكون درجتهم قاضي استئناف، وتختص النظر في الأحكام القابلة للاستئناف الصادرة من المحاكم الإدارية، ومن حقها سماع أقوال الخصوم أي أنها تسمح بحضور أطراف النزاع.
المحاكم الإدارية
وهي محاكم أول درجة من الأحكام التي تصدر في القضاء الإداري، وتتكون من ثلاث قضاة، ويمكن أن تتكون من قاضي واحد.
اختصاصات المحاكم الإدارية
تختص المحاكم الإدارية بالفصل في الدعاوي التي قمنا بذكرها طبقًا لشرح المادة 13 من نظام ديوان المظالم.
الوجيز في القضاء الإداري السعودي pdf
يعد كتاب القضاء الإداري ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية أحد أهم الكتب للفقيه خالد خليل الظاهر الذي يتناول القضاء الإداري السعودي، والمقصود بالقضاء الإداري، ونشأته، وولاية المظالم، وشرح المادة 13 من نظام ديوان المظالم، والفرق بين ولاية المظالم والقضاء، وذلك على نحو يضمن الحفاظ على تلك القيم المتعددة.
القضاء الإداري في المملكة العربية السعودية خالد الظاهر.pdf
المصادر والمرجع
إذا كنت تريد المزيد من المعلومات عن The Judicial System of the Kingdom of Saudi Arabia
وفي نهاية هذا المقال أتمنى أن أكون وفقت لكتابة أكبر قدر ممكن من المعلومات؛ حيث أعلم جيدًا مدى أهمية هذا الموضوع وهو القضاء الإداري السعودي من تعريفه، ونشأته، وولاية المظالم، وشرح المادة 13 من نظام ديوان المظالم، وتعيين قاضي المظالم، والفرق بين ولاية المظالم والقضاء، وأتمنى أن أكون قد أوضحت الفكرة بطريقة مختصرة، وسهلة على القارئ، وإذا أردت أن تستعين بمجموعة من المتخصصين في القانون وذوي الخبرة، يمكنك التواصل معنا في أشهر شركة كتابة رسائل في الوطن العربي شركة سندك للاستشارات الأكاديمية والخدمات أفضل شركة اعداد رسائل ماجستير ودكتوراة، تواصل فورًا عبر الواتساب.