يعد هذا الموضوع من أكثر الموضوعات الحيوية وأثرها الكبير في حياتنا الثقافية ومعلوماتنا؛ من خلال النقاط المختلفة التي سنعرضها اليوم، وهو ديوان المظالم السعودي، وسوف نبدأ بالحديث عن مقدمة عامة عن ولاية المظالم، وما المقصود بديوان المظالم، ونشأة ديوان المظالم، وتنظيم ديوان المظالم، واختصاصات ديوان المظالم، وشروط قبول الدعوي في ديوان المظالم، ولكي تتمكن من الحصول على معلومات وافيةِ وشاملةِ حوله يُمكنك متابعة المقالة.
مقدمة عامة عن ولاية المظالم
ولاية المظالم هو فرع من فروع ولاية القضاء الإسلامي، يختص هذا القضاء بالنظر في شكاوى المواطنين ضد الحكام والإداريين عند وقوع أي ظلم أو تعسف بحقهم، والسمة المميزة لديوان المظالم هي الوقوف في وجه الظلم والعمل على إزالته.
اقرأ أيضًا: ملخص التحكيم التجاري
ما المقصود بديوان المظالم السعودي؟
يعتبر ديوان المظالم هو جهاز قضائي متخصص في النظر والبت في الشكاوى والمظالم المقدمة من المواطنين ضد الحكومة أو موظفيها، كما عرفته المادة الأولى من نظام ديوان المظالم هي "هيئة قضاء إداري مستقلة يرتبط مباشرة بالملك، ويكون مقرة مدينة الرياض"
نشأة ديوان المظالم
توجد عدة مراحل لنشأة ديوان المظالم، وهي:
المرحلة الأولى
بموجب نظام شعب مجلس الوزراء الصادر بتاريخ 12/7/1373هـ تم إنشاء شعبة المظالم ضمن ديوان مجلس الوزراء، والذي نص في مادته (17) على أنه "يشكل بديوان مجلس الوزراء إدارة عامة باسم ديوان المظالم، ويشرف على هذه الإدارة رئيس يعين بمرسوم ملكي، وهو مسؤول أمام جلاله الملك وجلالته المرجع الأعلى له"
المرحلة الثانية
بعد مرور فترة على إنشاء شعبة المظالم فقد رأى ولاة الأمر إحداث نقلة نوعية في عمل هذه الجهة، ففي تاريخ 17/9/1374هـ قد صدر المرسوم الملكي رقم 7/13/8759 على أن "القاضي بتشكيل ديوان مستقل باسم ديوان المظالم، ويقوم بإدارته رئيس بدرجة وزير يعين بمرسوم ملكي".
المرحلة الثالثة
فقد أصدر المرسوم الملكي رقم 51/م بتاريخ 17/7/1402هـ، ووفقًا لهذا المرسوم فقد جعل ديوان المظالم السعودي هيئة قضائية مستقلة مرتبطة مباشرة بالملك، وتم توسيع اختصاصات الديوان لتشمل، الآتي: القضاء الإداري، والقضاء التأديبي، والقضاء الجزائي، وطلبات تنفيذ الأحكام الأجنبية، والقضاء التجاري.
المرحلة الرابعة
فقد قام خادم الحرمين الشريفين الملك عبد الله بن عبد العزيز -رحمة الله- تم إصدار نظام ديوان المظالم الجديد، بموجب المرسوم الملكي رقم 78/م بتاريخ 19/9/1428ه،ـ وقد تضمن هذا النظام الجديد الأطر القضائية الإدارية في المملكة العربية السعودية، وهي:
♦تحويل ديوان المظالم إلى محاكم إدارية مستقلة في مختلف مناطق المملكة.
♦تحويل هيئة التدقيق بالديوان إلى محكمة استئناف إدارية بمدينة الرياض.
♦إنشاء المحكمة الإدارية العليا كأعلى جهة قضائية في المجال الإداري.
♦إنشاء مجلس القضاء الإداري وتحديد اختصاصاته.
♦النظر في الدعاوى المتعلقة بالحقوق المقررة في أنظمة الخدمة العسكرية.
المرحلة الحالية
حيث وقع معالي رئيس ديوان المظالم، ورئيس مجلس القضاء الإداري، ومعالي وزير العدل، ورئيس المجلس الأعلى للقضاء وثيقة بضم القضاء الجزائي والتجاري إلى القضاء العام، وهذا التحول وفقًا للمرسوم الملكية رقم 78/م بتاريخ 19/9/1428هـ، فقد أصبح ديوان المظالم السعودي هيئة قضاء إدارية مستقلة تتمثل عملها في الرقابة القضائية عن أعمال جهة الإدارة وفقًا لنظامها.
تعرف أكثر حول القضاء الإداري السعودي
ما هي قضايا ديوان المظالم؟
يعمل ديوان المظالم على الرقابة القضائية الفاعلة على أعمال الجهات الإدارية في المملكة، فهو يتولى النظر في المنازعات الإدارية التي تنشأ بين المواطنين والجهات الحكومية، وفي الفصل في الدعاوى التي ترفع ضد القرارات الإدارية، كما يترأس ديوان المظالم رئيس يعين بمرسوم ملكي، ويعاونه عدد من نواب الرئيس والمستشارين والموظفين، كما يضم عددًا من الدوائر القضائية المتخصصة في المجالات الإدارية المختلفة.
يتمتع ديوان المظالم بقوة الأحكام القضائية الملزمة وللمتقاضين الحق في الطعن من هذه القرارات أمام المحكمة الإدارية العليا، وفقًا لإجراءات حددها في نظام ديوان المظالم، أن ديوان المظالم يتمتع أيضًا باستقلالية وتمتعه بسلطات قضائية؛ لحماية حقوق المواطنين والمقيمين في المملكة من أي تعسف، أو انحراف في استخدام السلطة الإدارية.
اختصاصات ديوان المظالم
وفقًا للمادة الثامنة من نظام ديوان المظالم السعودي تتكون محاكم ديوان المظالم من، الآتي:
♦المحكمة الإدارية العليا.
♦محاكم الاستئناف الإدارية.
♦المحاكم الإدارية.
♦وسوف نعرض اختصاصات هذه المحاكم.
المحكمة الإدارية العليا
بناءً على نص المادة 11 من نظام ديوان المظالم تختص المحكمة الإدارية العليا بالنظر في الاعتراضات على الأحكام الصادرة من محاكم الاستئناف الإدارية، إذا كانت هذا الاعتراض على حكم مخالف لأحكام الشريعة الإسلامية، إذا كان محل الاعتراض على حكم صادر من محكمة غير مختصة، أو اعتراض على حكم صادر من محكمة غير مكونة وفقًا لهذا النظام، أو اعتراض على الحكم خطأ في تكييف الواقعة أو في وصفها، أو في اعتراض على الحكم تنازع الاختصاص بين محاكم ديوان المظالم.
محاكم الاستئناف الإدارية
وفقًا لنص المادة 12 من نظام ديوان المظالم تختص محكمة الاستئناف الإدارية في الأحكام القابلة للاستئناف الصادرة من المحاكم الإدارية، وفقًا للإجراءات التالية: تنظر محاكم الاستئناف الإدارية في الأحكام القابلة للاستئناف الصادرة من المحاكم الإدارية، كما تصدر محاكم الاستئناف الإدارية بعد سماع أقوال الخصوم وفق الإجراءات المقررة في النظام.
المحاكم الإدارية
تختص المحاكم الإدارية وفقًا للمادة 13 من نظام ديوان المظالم، الآتي: بالدعاوى المتعلقة بالحقوق المقررة في نظم الخدمة المدنية، والعسكرية، والتقاعد الوظيفي، وبإلغاء القرارات الإدارية النهائية التي يقدمها من صاحب الشأن، كما تختص بدعاوى التعويض التي يقدمها صاحب الشأن عن قرارات، أو أعمال جهة الإدارة، والدعاوى المتعلقة بالعقود التي تكون جهة الإدارة طرفًا فيها.
احصل على: الأسئلة الشائعة حول قضايا التحكيم في اللسعودية
شروط قبول الدعوي في ديوان المظالم
سوف نتعرف على أهم الشروط اللازمة لقبول الدعوى في ديوان المظالم السعودي، وهي:
♦على المتضرر ملزم برفع الدعوى القضائية خلال الفترة المحددة بالقانون، وهي خمس سنوات من تاريخ ثبوت حق للمدعى.
♦لابد عند رفع الدعوى وضع اسم المدعى ورقم هويته، ومحل الإقامة، والعمل، وأسم ممثله القانوني.
♦لابد من كتابة تاريخ تقديم الدعوى لديوان المظالم وذكر المحكمة التي رفعت بها.
♦يتم تحديد معارضات دوائر الحكم والتقاضي وإرسالها إلى المحكمة الإدارية، والتأكد من استيفاء الشروط المطلوبة؛ لرفع الدعوى في ديوان المظالم.
♦يجب على المحكمة الإدارية أن تصدر قرارها بقول أو رفض الدعوى خلال تسعون يومًا من تاريخ رفعها.
♦لا يسمح برفع أي دعوى بعد انتهاء المدة المحددة للحكم في القضية أو في حالة رفض المحكمة للدعوى، أو عدم استيفاء الشروط المطلوبة لقبول الدعوى في الديوان.
♦في حالة عدم استيفاء الشروط خلال الفترة المحدد يتم رفض الدعوى دون صدور أي قرار خاص بالحكم.
♦عند رفض الدعوى في ديوان المظالم السعودي يجب على المحكمة أن توضح أسباب الرفض عبر مكتب الشؤون العامة لموظف الخدمة المدنية.
أهمية ديوان المظالم
يعد ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية هيئة قضائية مستقلة، تهدف بكل الوسائل الممكنة إلى تحقيق العدل والإنصاف، ويتحقق ذلك من خلال الرقابة القضائية الفعالة على أعمال الجهات الإدارية؛ وذلك عن طريق النظر في الدعاوى المرفوعة أمامه، كما تهدف هذه الرقابة إلى ضمان حسن تطبيق الأنظمة واللوائح المعمول بها، كما عملت على تطوير بوضع آليات التواصل مع الجهات الإدارية وتمكينها من وسائل التظلم من القرارات والإجراءات الإدارية التي تشوبها عيوب مثل عدم الاختصاص، أو وجود خلل في الشكل والسبب.
هل ديوان المظالم يحتاج محامي؟
إن أي قضية يتم رفعها أمام المحاكم الإدارية لدى ديوان المظالم بالطبع تحتاج إلى محام يترافع بشأن هذه القضية؛ لأن القضية تحتاج إلى المسائل القانونية فيكون المحامي علي دراية بهذه المسائل القانونية، وفي إعداد ملف للقضية واستيفاء جميع المستندات المطلوبة لتقديمها بالشكل المناسب أمام ديوان المظالم.
تابع قراءة موضوعنا: إجراءات التحكيم الإلكتروني في السعودية
كيف ينفذ حكم ديوان المظالم؟
يوجد عده خطوات لتنفيذ أحكام ديوان المظالم في المملكة، وهي:
إصدار الحكم
بعد النظر في القضية والاطلاع على جميع المستندات المعروضة في القضية والاستماع إلى أقوال الطرفين، يصدر حكم ديوان المظالم بشأن هذه القضية.
تبليغ الحكم
بعد صدور الحكم يتم تبليغ الجهات المعنية سواء كان المتقدم بالشوي أو الجهة الحكومية المشكو منها.
التظلم
في حالة عدم إرضاء أحد الطرفين بالحكم الصادر يمكنه التظلم أمام ديوان المظالم خلال المدة المحددة قانونًا.
تنفيذ الحكم
إذا لم يتم التظلم من الحكم أو القرار الصادر من الديوان، أو تم رفض التظلم من أحد الطرفين، يتم تنفيذ الحكم من قبل الجهة المحكوم عليها.
الإشراف والمتابعة
يقوم ديوان المظالم بالإشراف على تنفيذ الحكم ويتابعه مع الجهات المعنية؛ حتى إتمام التنفيذ الكامل.
ما يخرج عن اختصاص ديوان المظالم
توجد بعض الحالات التي تخرج عن اختصاص ديوان المظالم السعودي، وهي:
♦القضايا الجنائية فإن ديوان المظالم لا يختص بالنظر في القضايا الجنائية.
♦المنازعات التجارية والمدنية ديوان المظالم لا ينظر في المنازعات ذات الطابع التجاري أو المدني بين الأفراد أو الشركات.
♦المسائل العسكرية بالنسبة لهذه المسائل فهي تتعلق بالقوات المسلحة والشؤون العسكرية فتخرج عن اختصاص ديوان المظالم.
♦قرارات السياسة العامة ديوان المظالم لا ينظر في القرارات المتعلقة بالسياسة العامة التي تخص شؤون المملكة.
لا تفوت مثالنا: شرح النظام الإساسي للحكم السعودي
نظام ديوان المظالم pdf
يعد كتاب ديوان المظالم أحد أهم الكتب للفقيه الدكتور حمدي عبد المنعم الذي يتناول نشأه ديوان المظالم واختصاصاته وتطوره؛ حيث إن ديوان المظالم يعمل على حماية المواطنين، ورقابة الجهات الحكومية من أي تجاوزات، وضمان للعدالة الإدارية، وفي سرعة الفصل في القضايا الإدارية. ديوان المظالم الدكتور حمدي عبد المنعم.pdf
المصادر والمرجع
إذا تريد الحصول على المزيد من المعلومات عن Diwan of the Saudi oppressor
وفي نهاية هذا المقال يعتبر ديوان المظالم هيئة مهمة تلعب دورًا حيويًا في حماية حقوق المواطنين والمقيمين في المملكة العربية السعودية، كما أوضحنا مقدمة عامة عن ولاية المظالم، وما المقصود بديوان المظالم السعودي، ونشأة ديوان المظالم، وتنظيم ديوان المظالم، واختصاصات ديوان المظالم، وشروط قبول الدعوي في ديوان المظالم، ونظام ديوان المظالم pdf.
تعتبر شركة سندك من أحسن الشركات الإلكترونية نقدم لك اعداد البحوث العلمية والمساعدة في المشاريع الجامعية، التي تختص في مجال كتابة رسائل الماجستير والدكتوراه، نظرًا لقيامها بتقديم الخدمات المتميزة للطلاب والباحثين الذين بحاجة لإعداد بحوث علمية منهجية منظمة؛ حيث نتميز بوجود فريق عمل مختص وذو خبرة عالية في إعداد البحوث العلمية، في المجالات المختلفة بشكل يتناسب مع موضوع بحثك، كل ما عليك التواصل معنا عبر الواتساب.