شرح مُفصل لـ القضاء الإداري السعودي

يعد القضاء الإداري السعودي ركيزة أساسية في أي نظام قانوني؛ حيث يضمن حماية حقوق الأفراد من أي تجاوزات من جانب الإدارة العامة، ويضمن عدم تجاوز هذه السلطة لصلاحياتها القانونية، فهو بمثابة درع واقي يحمي المواطنين من أي قرارات إدارية تعسفية أو مخالفة للقانون؛ مما يساهم في بناء دولة القانون، وترسيخ مبدأ المساواة بين جميع أفراد المجتمع.

 

هو آلية رقابية على أعمال الإدارة العامة، فهو يراجع قرارات الإدارة ويضمن مطابقتها للقانون، كما يحمي حقوق الأفراد في مواجهة أي أخطاء إدارية أو قرارات تعسفية من جانب الإدارة، كما يساهم في ترسيخ مبدأ سيادة القانون ويمنع استبداد السلطة.

 

اقرأ أيضًا: تعرف أكثر حول القضاء الإداري السعودي

 

نشأة القضاء الإداري

نشأ القضاء الإداري استجابة لضرورة وجود آلية قضائية متخصصة للفصل في المنازعات التي تنشأ بين الأفراد والإدارة العامة، فمع تطور الدولة الحديثة وتوسع دورها في حياة الأفراد؛ زادت الحاجة إلى وجود جهاز قضائي قادر على مراقبة أعمال الإدارة وضمان حقوق الأفراد، وتتمثل أسباب نشأة القضاء الإداري فيما يلي:

1- توسع نشاط الإدارة

اتجهت الدول مع تزايد تعقد المجتمعات الحديثة وتعدد احتياجات الأفراد إلى توسيع نطاق تدخلها في مختلف جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية، وهذا التوسع في أدوار الدولة أدى إلى زيادة احتمالية نشوء الخلافات والمنازعات؛ مما استدعى وجود آلية قضائية متخصصة مثل: القضاء الإداري السعودي للفصل في تلك المنازعات الناشئة عن أعمال الإدارات الحكومية.

 

2- حماية حقوق الأفراد

 أصبح من الضروري وجود ضمانات قانونية في ظل هذا التوسع في أدوار الدولة؛ لحماية حقوق الأفراد من أي تجاوزات أو تعسف من جانب الإدارة، فيمثل القضاء الإداري هذه الضمانة؛ حيث يتيح للأفراد الطعن على القرارات الإدارية التي يرون أنها مخالفة للقانون أو تضر بمصالحهم.

 

3- ضمان سيادة القانون

 يعتبر مبدأ سيادة القانون أحد أهم أهداف القضاء الإداري، بمعنى أن جميع الأفعال الإدارية يجب أن تستند إلى قانون ساري المفعول، وأن تخضع للمراجعة القضائية، وهذا المبدأ يضمن عدم استبداد الإدارة العامة بسلطتها، ويحمي حقوق الأفراد ويمنع الفساد.

 

4-مكافحة الفساد

يلعب القضاء الإداري دورًا محوريًا في مكافحة الفساد الإداري من خلال ممارسة رقابة قضائية شاملة على كافة أعمال الإدارة العامة، فهو يقوم بفحص مدى مطابقة القرارات الإدارية للقانون واللوائح، كما يقوم القضاء الإداري بتحليل العناصر الموضوعية والشكلية للقرارات الإدارية، ويكشف أي انحرافات أو تجاوزات قد تشير إلى وجود فساد؛ مما يضمن حماية المال العام وحقوق الأفراد.

 

5- ولاية المظالم

هي مؤسسة قضائية إسلامية قديمة كانت تتولى النظر في الشكاوى المقدمة ضد الحكام والمسؤولين الحكوميين، ونشأت ولاية المظالم في العصر العباسي، وكان هدفها الأساسي هو حماية حقوق الرعية وضمان عدم ظلمهم من قبل الحكام، وضمان تطبيق الشريعة الإسلامية في جميع الأحكام، فكانت ولاية المظالم سابقة تاريخية شكلت الأساس الذي بنيت عليه أنظمة القضاء الإداري الحديث، ومنها القضاء الإداري السعودي الذي يواصل اليوم أداء دوره في حماية حقوق المواطنين.

 

شرح المادة 13 من نظام ديوان المظالم

تحدد هذه المادة بوضوح الاختصاص القضائي للمحاكم الإدارية؛ مما يمنع أي لبس أو تضارب مع اختصاص المحاكم الأخرى، وتضمن حماية حقوق الأفراد من أي تجاوزات إدارية، وذلك بمنحهم الحق في الطعن على أي قرار إداري يرون فيه مساسًا بحقوقهم المشروعة، كما تساهم في ضمان تطبيق القانون الإداري بشكل صحيح، وذلك من خلال الرقابة القضائية على أعمال الإدارة العامة، وتنص المادة 13 من نظام ديوان المظالم على ما يلي:

تختص المحاكم الإدارية بالفصل في الدعاوى المتعلقة بالعلاقة الوظيفية للموظفين الحكوميين، والمنازعات الناشئة عن تطبيق أنظمة الخدمة المدنية والعسكرية والتقاعد، والدعاوى المتعلقة بالحقوق المالية والاجتماعية للموظفين.

تختص المحاكم الإدارية بالفصل في دعاوي الطعن على القرارات الإدارية الخاطئة مثل: القرارات التي صدرت بدون صلاحيات، أو التي تم اتخاذها بطريقة غير قانونية، أو التي استندت إلى أسباب غير صحيحة، كما تختص المحاكم الإدارية بإلغاء القرارات الإدارية التي تسبب ضررًا للأفراد أو تحرمهم من حقوقهم.

تختص المحاكم الإدارية في القضاء الإداري السعودي بالفصل في الدعاوي التي يرفعها الأفراد للمطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم نتيجة أفعال أو قرارات إدارية غير مشروعة.

♦تختص المحاكم الإدارية بالفصل في الدعاوي المتعلقة بالعقود التي تبرمها الجهات الحكومية.

♦الدعاوى التأديبية التي تحركها الجهة الإدارية.

♦تختص المحاكم الإدارية بالفصل في القضايا الإدارية المتنوعة.

♦تختص المحاكم الإدارية بالفصل في طلبات تنفيذ الأحكام القضائية والأحكام التحكيمية الأجنبية.

 

تعرف على: سلطة الإداري في نهاية العقد الإداري

 

يختلف شكل ولاية المظالم فلم يكن هناك نظام موحد لتشكيل ولاية المظالم عبر التاريخ الإسلامي؛ حيث اختلفت الآليات والتشكيلات باختلاف الدول والعصور، ومع ذلك يمكننا استخلاص بعض الملامح العامة لتشكيل هذه الولاية:

1- صاحب الولاية

كان يُعين شخصًا ذا كفاءة عالية وشخصية قوية ليتولى منصب والي المظالم، وكان يُشترط فيه العدل والحكمة والخبرة القانونية، بالإضافة إلى الاستقلال عن السلطات الأخرى.

 

2- المسؤوليات

كان على والي المظالم النظر في الشكاوى والاعتراضات التي يقدمها الأفراد، والتحقيق فيها، واتخاذ القرارات العادلة بشأنها، كما كان مسؤولًا عن مراقبة عمل المسؤولين الحكوميين وضمان التزامهم بالقانون.

 

3- الاختصاصات

♦امتدت اختصاصات ولاية المظالم لتشمل مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك:

♦النظر في الشكاوى المقدمة من الأفراد ضد الحكام والمسؤولين.

♦التحقيق في جرائم الفساد والرشوة.

♦حماية حقوق الأقليات والمستضعفين.

♦تطبيق الأحكام الشرعية.

 

4- العلاقة مع السلطات الأخرى

كانت ولاية المظالم مستقلة عن السلطات التنفيذية والقضائية، ولكنها كانت تعمل بالتنسيق معهما لضمان تحقيق العدالة، وذلك مثل: القضاء الإداري السعودي الذي يتمتع باستقلالية مماثلة؛ مما يضمن حيادية ونزاهة الأحكام الصادرة عنه.

 

5- آليات العمل

كانت ولاية المظالم تعتمد على نظام شكاوى مفتوح؛ حيث يمكن لأي فرد تقديم شكوى دون قيود، وكان والي المظالم يحقق في الشكاوى ويستمع إلى الشهود، ثم يصدر قراره النهائي.

 

احصل على: أفضل عناوين بحوث في مجال القرار الإداري

 

الشروط الواجب توافرها في قاضي المظالم:

أولا: العدل والنزاهة

كان من أهم الشروط التي يجب أن تتوافر في قاضي المظالم هو العدل والنزاهة، بحيث يكون قادرًا على الفصل في القضايا بكل حياد وعدل دون تأثر بضغوط خارجية.

 

ثانيًا: العلم الشرعي

كان لابد لقاضي المظالم أن يكون عالمًا بالشريعة الإسلامية، وقادرًا على تطبيق الأحكام الشرعية على القضايا المعروضة عليه.

 

ثالثًا: الحكمة والفطنة

كان من الضروري أن يتمتع قاضي المظالم بالحكمة والفطنة؛ حتى يتمكن من فهم جوانب القضايا المختلفة واتخاذ القرارات المناسبة.

 

رابعًا: الشجاعة

كان على قاضي المظالم أن يكون شجاعًا في اتخاذ قراراته؛ حتى لو كانت تلك القرارات ضد الأشخاص ذوي النفوذ.

 

خامسًا: الخبرة

كان من المرغوب فيه أن يكون لقاضي المظالم خبرة سابقة في القضاء أو في مجال الإدارة.

 

تابع قراءة موضوعنا: أفضل عناوين رسائل ماجستير ودكتوراه في نظم المعلومات الإدارية

 

يهدف القضاء الإداري السعودي وولاية المظالم إلى تحقيق العدالة، إلا أنهما يختلفان في العديد من الجوانب، ويمكن تلخيص أهم هذه الاختلافات في النقاط التالية:

أولا: الاختصاص

ولاية المظالم

كانت تتولى النظر في الشكاوى والاعتراضات التي يرفعها الأفراد ضد الحكام والمسؤولين، أي الشكاوى المتعلقة بانتهاك حقوقهم من قبل الدولة.

 

القضاء

يتولى الفصل في النزاعات بين الأفراد سواء كانت هذه النزاعات مدنية أو جزائية.

 

ثانيًا: الهدف

ولاية المظالم

كانت تهدف إلى تحقيق العدالة الإلهية وحماية حقوق الأفراد من أي ظلم أو تعدي بغض النظر عن مرتكب هذا الظلم.

 

القضاء

يهدف إلى تطبيق القانون وحفظ الحقوق بين الأفراد، وذلك مع التركيز على الجانب الإجرائي والقانوني.

 

ثالثًا: الطبيعة

ولاية المظالم

كانت تتمتع بمرونة أكبر في الإجراءات، وكانت تركز على الجانب الأخلاقي والقيمي في القضايا.

 

القضاء

يكون أكثر صرامة في الإجراءات، ويعتمد على الأدلة والقوانين الثابتة.

 

رابعًا: العلاقة مع السلطة

ولاية المظالم

كانت تعمل كمراقب على السلطة التنفيذية، وكانت تحمي الأفراد من أي تجاوزات من جانب الحكام والمسؤولين.

 

القضاء

يعمل بشكل مستقل عن السلطة التنفيذية، ويفصل في النزاعات بين الأفراد دون تدخل من السلطة.

 

خامسًا: الإجراءات

ولاية المظالم

كانت الإجراءات فيها أكثر مرونة، وكانت تسمح بتقديم الشكاوى بشكل مباشر إلى والي المظالم دون الحاجة إلى توكيل محامٍ.

 

القضاء

تكون الإجراءات في القضاء الإداري السعودي أكثر تعقيدًا، وتتطلب توكيل محامٍ وتقديم أدلة قانونية.

 

لا تفوت مقالنا: أنواع العقود الإدارية| 4 أنواع رئيسية 

 

يلعب القضاء الإداري دورًا حاسمًا في ضمان سيادة القانون وحماية حقوق الأفراد، فهو يتولى النظر في المنازعات التي تنشأ بين الأفراد والإدارة الحكومية، ويضمن تطبيق الأنظمة واللوائح بشكل عادل ومنصف، وبذلك يساهم القضاء الإداري في تعزيز الثقة بين المواطنين والحكومة، تحصل على نسخه لـ الوجيز في القضاء الإداري السعودي pdf. 

فإذا كنت ترغب في المزيد من المعلومات يمكنك تحميل هذا الملف

 

المصادر والمرجع

إذا كنت تريد الحصول على جميع المعلومات من خلال Saudi administrative judiciary

 

إن القضاء الإداري السعودي يمثل رافعة أساسية لتعزيز مبدأ سيادة القانون وتحقيق العدالة الناجزة، فهو يساهم في بناء دولة المؤسسات والقانون، ويعزز الثقة بين المواطنين والحكومة، ويضمن تطبيق الأنظمة واللوائح بشكل عادل ومنصف، وبذلك يسهم القضاء الإداري في تحقيق التنمية المستدامة والرخاء للمجتمع.

وفي الختام نتمنى أن يكون هذا المقال قد أضاء لكم الطريق نحو تحقيق أهدافكم الأكاديمية، فنحن في "سندك" للاستشارات الأكاديمية والترجمة نسعى جاهدين لتقديم أفضل الخدمات التي تلبي احتياجاتكم ونقدم لك المساعدة في كتابة البحوث الجامعية، تواصلوا معنا الآن عبر الواتساب لاستكشاف المزيد من الحلول المبتكرة.